从卢武铉到朴槿惠，韩国如何弹劾总统？

记者 | 安晶

编辑|刘海川

　　韩国总统尹锡悦在2024年12月3日晚掀起的紧急戒严令风波点燃了韩国在野党和民间的怒火。

　　韩国最大工会之一、拥有110万成员的全国民主劳动组合总联盟（KCTU）周三宣布举行无限期大罢工，谴责尹锡悦破坏民主、违反宪法，要求其立刻辞职。

　　韩国8大主要新闻媒体的代表在位于首尔的韩国新闻中心外拉横幅，宣布“对尹锡悦开战”。媒体代表们不仅要求尹锡悦立刻辞职，还要求当局就尹锡悦违反宪法宣布紧急戒严令对其实施逮捕。

　　韩国左翼报纸《韩民族日报》的英文版发表了名为“尹锡悦宣布戒严令是背叛国家”的社论，要求尹锡悦必须为其行为付出代价。

　　据韩联社报道，从周三晚开始，韩国各地的公民和劳工组织将举行烛光抗议，要求尹锡悦下台。

　　在西南部的光州广域市，1000名抗议者将参加周三晚的活动。在东南沿海釜山，从周三开始到下周，每天下午都会举行抗议活动。著名旅游地济州岛也将加入抗议行列。

　　直到目前，尹锡悦尚无意主动辞职。韩国执政党国民力量党党首韩东勋周三表示，该党已就内阁集体辞职、国防部长官金龙显免职等问题大体上达成共识。但关于是否要求尹锡悦退出该党，还存在不同意见。与尹锡悦不合的韩东勋此前要求尹锡悦退出国民力量党。

　　韩国国防部长官金龙显是尹锡悦的高中学长，曾担任总统警卫处长。今年8月，尹锡悦对安保领导层进行了全面调整，更换了国家安保室长并让金龙显出任国防部长官。韩国国会最大党共同民主党认为此举是尹锡悦为发紧急戒严令作准备，已于周三对金龙显发起弹劾动议。

　　为把尹锡悦赶下台，韩国在野党集体采取了行动。周三下午，包括共同民主党在内的6大在野党向国会提交尹锡悦弹劾案。

　　共同民主党计划在5日向国会全体会议报告弹劾案，在6日到7日之间就弹劾案进行表决。根据韩国的国会法，国会必须在弹劾案提交至全体会议后24小时至72小时以内，以不记名方式就弹劾案进行投票。

　　尹锡悦也因此将成为继前总统卢武铉、朴槿惠之后，第三位在任上遭弹劾的韩国总统。

　　韩国宪法规定，如果国会认为总统或其他高级别官员在履行公职时违反宪法或者其他法律，则可对相关人员提起弹劾动议。对其他官员的弹劾仅需国会一半以上议员支持就可通过，但要通过对总统的弹劾案需要三分之二议员投出赞成票。

　　韩国国会为一院制，共300个席位。目前所有在野党席位相加不足以满足三分之二的条件，国会要通过对尹锡悦的弹劾案，执政党国民力量党必须有至少8名议员倒戈。

　　国民力量党“韩东勋派”的18名议员是最有可能倒戈的群体。周二晚，当国会就“要求解除紧急戒严令”进行投票时，国民力量党投出的18张赞成票均来自“韩东勋派”。

　　国会通过弹劾案只是弹劾总统的第一部分，第二部分需要由宪法法院来完成。韩国宪法法院原本有9名法官，目前有3个位置空缺，弹劾案将由6名法官审理。宪法法院将裁定弹劾案是否成立，如果不成立，被国会弹劾的总统将恢复总统权力。

　　宪法法院最长有6个月审理时间。这期间，被弹劾的总统将停职，韩国总理将代行总统职责。如果宪法法院通过对总统的弹劾案，则总统下台、韩国将在60天内举行总统大选。

　　目前在韩国的民选总统中，只有朴槿惠是因遭弹劾而下台。

　　2016年，朴槿惠因为亲信崔顺实干政、“岁月”号沉船事件应对不力以及涉嫌受贿遭到国会弹劾。韩国国会以234票赞成、56票反对的结果通过了弹劾案。在投票时，朴槿惠所属的新国家党部分议员也投出了赞成票。

　　弹劾案于2016年12月9日交给宪法法院审理，宪法法院于2017年3月10日公布审判结果，宣布通过弹劾案。朴槿惠也因此成为韩国首位因弹劾而下台的民选总统。

　　下台后，她因亲信干政案和受贿案被判处20年有期徒刑。2021年新冠疫情期间，朴槿惠被特赦获释。获释前，她已被监禁4年零9个月，成为韩国坐牢时间最长的前总统。

　　在朴槿惠之前，卢武铉因在选举期间公开支持特定候选人、干预选举于2004年遭到国会弹劾，也是韩国首位被弹劾的总统。韩国国会以193票赞成、2票反对的结果通过了弹劾案，并于2004年3月12日将弹劾案交给宪法法院。

　　2004年5月，宪法法院作出判决宣布驳回弹劾案，卢武铉恢复总统权力。但在顺利结束总统任期后，卢武铉卷入收贿案被检方传唤。最终，卢武铉跳崖自杀。