超级产业链｜成都双流区：千年古城何以成为航空经济之都？

中国航空经济之都成都双流“乘势起飞”。

距今2300多年建城史的“双流”，因西晋大辞赋家左思《蜀都赋》“带二江之双流”而得名，逐渐发展成为成都超大城市中心城区。在持续加码发展航空产业链的过程中，如今双流已成为中国的航空经济之都。

双流国际机场两条跑道的错位平行，让双流区形成了“一港三区”的航空产业布局和发展思路，即国际空港，国际航空商务区、口岸物流区以及航空智能制造区。目前，双流区正在积极探索建设“航空+”，在深化改革中打造临空经济创新高地。

晚霞下的成都双流国际机场和远处的高楼。   本文图片均由 丁平 摄

“航空经济是成都双流三大主导产业中排名第一的产业，双流是一个因港而兴、因港而美的城市，航空经济融入了双流的发展基因，城市的发展也和航空经济的起飞息息相关。”近日，双流航空经济区管委会分管领导雷蕾接受澎湃新闻记者采访时作出上述表述。

据悉，2023年，双流全区地区生产总值1198亿元、增长6%，示范区地区生产总值778亿元、占65%，航空产业增加值占双流全区GDP约14%产业发展情况。

民航展团“C位”出道，双流航空经济有何优势底蕴

在近日刚圆满闭幕的第十五届中国国际航空航天博览会上，共有来自47个国家和地区的1022家企业参展，观众累计参观规模近60万人次，签约金额超2800亿元。

值得注意的是，成都市双流区与双流国际机场首次携手亮相航展，作为全国首家进入中国民航局展团、展示其国家级临空经济示范样板的区县，这是双流首次在中国航展上设立展区，也是现场唯一的由“机场和区政府”政企携手打造的展区。

双流区还在航展开幕首日，签下大单，进一步扩大朋友圈。具体来看，成功签约项目18个，总投资金额超72亿元，单个项目最高投资金额达32亿元。此外，航展期间，双流区针对前期梳理出的全国46家目标企业，安排专员前往航展现场进行面对面交流，招引更多航空航天领域的优质企业前来考察投资，共谋发展。

成都市双流区与双流国际机场首次携手亮相中国国际航空航天博览会。

“我们已累计签约大飞机高原研究中心、西部生鲜港、安达维尔机载设备研发制造等项目，推动机场提质改造、顺丰西部航空货运枢纽等17个项目建设。”据成都市双流航空经济区管理委员会相关负责人介绍，目前双流以重点片区为抓手、坚持项目为王，不断强化项目的招引和项目的服务。

据记者了解，目前，双流坐拥国际航空枢纽和国家一类开放口岸的双流国际机场、位列全国前列的传统航空维修产业以及四川首批自贸试验区等开放平台和产业。2023年，双流实现航空产业规模1141亿元。目前，双流区已初步构建形成了以航空运营服务为基础、航空制造维修为优势、航空物流为转型、绿色航空为特色的航空产业生态圈。

“双流航空经济发展的战略是‘客货并举、两业融合’，服务业与制造业融合发展。”雷蕾向澎湃新闻记者介绍，目前，双流重点打造的航空智能制造区，主要发展航空制造维修以及一些高端航空物流。

“企业不可能凭空而生，它一定是要有根有因。产业基础雄厚，土壤资源肥沃，就会有越来越多的企业被链主吸引至此，落地生根发芽。对于双流区而言，链主就是无形的招商引资名片。”雷蕾这样告诉澎湃新闻记者。

当前，航空制造区已吸引中国商飞、空中客车以及民航成都机载设备审定分中心三大链主落户。以链主带链条的发展思路，双流正以中商飞为链主发展民机产业，以空客为链主发展飞机循环利用产业，以审定中心为链主发展机载设备从研发、适航审定到生产的全链条产业。

雷蕾进一步指出，航空智能制造区的招商思路，正是深度绑定三大链主，将其作为招商合伙人，共享招商成绩，园区也会成立专班，以航空经济发展3.0版高质量政策，进一步为落户企业做好辅助，“我们第一要务是要把链主研究透，链主需要什么样的企业，需要什么样的上下游服务，我们根据链主需求去梳理招商引资的白名单，再对标作战。”

南方航空一架客机从双流国际机场起飞。

“双流的航空运营产值占比超七成，航空产业在成都举足轻重。但同时，双流区与成都其他区县又呈现出错位竞争的发展态势。”雷蕾介绍，例如，天府国际机场是面向大众的航空枢纽，而双流机场当前主打精品航线，并计划打造成渝世界级公务机FBO基地，形成自有特色。此外，在维修业务方面，从发动机部附件到整机维修，再到客改货，已形成全闭环的产业链。

成都特色一天送达全国两天送达全球，“双流速度”靠什么支撑

晚上八点，从成都下单“双流老妈兔头”，顺丰快递员当天上门揽收，运载着成都特色生鲜的货机航班凌晨就从双流机场起飞。第二天中午前，东三省的沈阳朋友就能吃上这跨越半个中国的双流特色兔头。

随着明年年底顺丰西部航空货运枢纽项目即将落地双流，未来，更多“成都造”产品和成都特色生鲜将通过这里送往全国。

“预计未来成都的顺丰票件，将于24小时内送达全国各地，争取48小时内送达全球各地。”顺丰成都航空站点负责人雷建表示，顺丰西部航空货运枢纽项目在双流建成后，来自全国甚至全球的货物都可以在该枢纽集中落货，并快速转运到四川各地，同时四川的各类货物也可以通过这里通达全国及世界各地，实现高效运转和无缝对接。

目前，顺丰在双流有顺丰四川分拨中心产业园与西部航空货运枢纽项目2个项目。顺丰四川分拨中心产业园项目已建成投运，而总投资10亿元、占地120亩的顺丰西部航空货运枢纽项目正在紧密建设中，预计明年年底竣工。据悉，该项目是顺丰集团继北京、杭州、深圳之后，在国内第四个区域性国际航空货运转运中心；也是西部地区第一个全货机与航空货运枢纽无缝衔接的项目，是实现天地协同、陆空联运为一体化的创新项目。

一架顺丰货机在成都双流国际机场装卸货物。

当前，顺丰在双流机场的航空货运量份额最高，整体占比在三成左右。据记者了解，顺丰在双流国际机场拥有7架全货机，其中四条国内航线连接顺丰航空三大航空基地北京、杭州、深圳，高效服务成都往来华北、华东、华南的航空货运需求。生鲜、副食等货物是重头，生鲜类产品占比在约三成。

“对顺丰这种快递物流综合服务商来说，场地是核心资源，而顺丰又是以航空为主的公司，核心的场地就是机场旁，这两个核心因素促使顺丰优先布局成都的双国际机场，来抢占核心资源，提升重大能力。”雷建告诉澎湃新闻记者，顺丰有自己的航空公司和全货机，也通过客机腹舱来运输，还在机场周边布局物流枢纽项目，形成了航空产业全链路的布局。作为成都航空产业链的链主企业，成都通过优质的资源和服务，吸引链主企业来投资、建园区，将加快带动产业链上下游企业集聚发展，促进产业建圈强链。

雷建进一步介绍，顺丰西部航空货运枢纽项目选择双流落地，主要由于双流的区位优势。项目开启运营后，顺丰的货物可以直接从航空货运枢纽中心拖到停机坪，更节省距离，实现各类运转的无缝衔接，进一步加强运输效率。除了区位优势外，双流的多个链主企业以及上下游，都可以为顺丰带来更多的货物运输需求。

当前，双流的航空物流产业链已聚集顺丰、DHL、爱派克斯等航空物流企业300余家，2023年营收规模56亿元，货邮53万吨，排名全国第7、西部第1。

雷蕾向澎湃新闻介绍，双流机场发展航空物流，有着完善的物流体系，有齐全的口岸功能。重要的是，业务模式正在持续创新。例如，首创通过下穿隧道实现机场空侧功能延伸至国际快件中心，通关效率提升50%以上。此外，围绕两场货物高效转运需求，在民航局支持下创新两场“一站通”模式，实现货物“一次安检、两场互认”，转运效率提升20%。

一架外航飞机从双流国际机场起飞。

谈及未来航空物流的发展规划，雷蕾介绍，未来将进一步优化布局国际航空货运网络，推动2024年新开或加密国际货运航线2条以上，打造双流至“欧美亚非”的国际货运干线主通道；并培育发展高能级物流集成商，整合集成空地联运网络，构建全环节航空物流产业链。

重点发力航空维修，做强国产大飞机产业链

“航空维修是双流航空产业发力的重点，未来双流将进一步围绕空客的循环经济项目，做好飞机拆解产业链布局、打造好绿色零碳园区。”雷蕾告诉澎湃新闻记者，当前，双流飞机维修产业链条完整，聚集空客、四川国际、Ameco等知名航空维修企业10余家，2023年产业规模84亿元、全国第四，是全省航空维修产业主阵地。

其中，双流链主企业之一的空客，是全球航空制造商巨头。2024年1月24日正式投运的空客成都双流项目是空客公司在欧洲之外布局的首个飞机循环利用项目，总投资60亿元，主要开展飞机停放、维修、拆解、租赁等业务。

“成渝世界级机场群建设的必然选择。”谈及项目最终落地成都的原因，空客相关负责人告诉澎湃新闻，经过近3年谈判，空客综合评估后认为，在众多竞争城市中，成都位于中国乃至亚洲的地理中心，西南地区是空中客车的战略重点区域、有着良好的政府和局方支持、有着较为完备的航空产业链、有着良好的经营环境，同时成都拥有多个优秀的大学以及航空专业院校等因素。

“截至目前，公司已与多家航空公司、租赁公司签署合作协议，签约飞机存储、维修、停放、维修、拆解等业务订单30余架，已接收入场飞机10余架（其中拆解飞机2架）。”空客相关负责人表示，预计今年飞机停放维修50架次、拆解2至3架次。未来数十年内，空客成都预计将在飞机维修与拆解服务领域积极拓展，力争占据市场份额，“特别是到2030年前后，我们计划累计处理包括日常维修维护在内的飞机数量将达到数百架规模，同时针对即将退役的飞机，我们也做好了相应的拆解准备，以响应市场退役飞机的处理需求。”

双流可以对大飞机进行拆解回收利用。

据悉，飞机拆解及航空回收领域在我国乃至亚洲尚属空白，处于起步阶段，国家未制定飞机循环利用的技术标准，对中老龄飞机回收利用服务产业尚未规划布局。空客维修项目落地双流，正好填补了飞机‘非运营’端服务的空白。

对于产业链的后续影响，空客负责人进一步表示，最直观的表现是将旧飞机价值提升至少一倍，实现飞机维修产业从起点到终点的闭环，开启飞机绿色循环经济新模式。同时，将进一步培育客改货、航材贸易等新兴产业，填补西南地区航空产业链末端空白领域，助推飞机整机、发动机及部附件等航空维修全产业链集群集聚发展。

此外，空客负责人还指出，空客项目将建立健全退役飞机处置的金融配套能力、物流运输能力、航材挂签能力、飞机维修能力和环保处置能力，建成专业化、规模化的退役飞机处理处置前沿阵地和二手航材的核心集散地、先行探索地、重要实践地，为未来退役国产民机处置积累重要经验。

双流另一大链主民航成都机载设备审定分中心是全国唯一专门从事航电类机载设备设计批准审查的机构。成都审定分中心承担着航电类国产机载设备技术标准规定项目设计批准及国产飞机拟安装的进口航电类机载设备设计批准认可相关审查工作。

双流区飞机维修产业链条完整，聚集空客、四川国际、Ameco等知名航空维修企业10余家。

审定分中心相关负责人表示，成都审定分中心落户双流地区，对成都市政府实施建圈强链行动具有重要的意义，将有利于提升双流地区在引进航电类研发设计制造企业方面的吸引力，同时也将进一步推动航空产业聚链成群，做强国产大飞机产业链，吸引国内更多机载设备企业的研发成果在双流地区转化落地，促进传统制造业向价值链高端延伸、带动战略性新兴产业发展。

“力争到2027年，双流基本建成国产大飞机一站式维修基地、全球航空维修产业高地。”雷蕾指出，未来要坚持“建圈强链”，巩固提升航空发动机维修比较优势，做大飞机整机维修及拆解等产业规模。一方面，做强国产民机维修能力。依托中国商飞率先打造国产大飞机一站式维修基地。另一方面，做大航空维修产业规模，争取空客区外保税维修试点尽快获批，打造120亩空客配套产业园。